Discurso de Alessandra Servidori, professora de Políticas Trabalhistas, membro do Conselho Diretor para a atividade programática na área de coordenação de política econômica na presidência do Conselho
A criança assassinada pelo pai não estava protegida por um instrumento internacional juridicamente vinculativo – a chamada Convenção de Istambul – que criou um quadro regulamentar completo para a proteção das mulheres e no contexto da violência doméstica contra qualquer forma de violência contra as crianças e os idoso.
A Itália assinou a Convenção em setembro de 2012 e o Parlamento com a Lei no. 77/2013 para proteger as vítimas introduz algumas medidas relativas ao afastamento – mesmo com urgência – da casa da família e à prisão compulsiva em flagrante do autor da violência. Em particular, intervém no código penal, introduzindo uma circunstância agravante comum (art.61, n.11-quinquies) para os crimes contra a vida e segurança individual, contra a liberdade pessoal e também por maus tratos na família, a aplicar se os fatos são cometidos contra ou na presença de menores.
Recordamos também a Reforma relativa ao direito da família e dos menores, que prevê a supressão do Tribunal de Menores e a criação do Tribunal para indivíduos, menores e famílias, constituído por tribunais distritais e um tribunal distrital; um rito unitário será estabelecido para o assunto da família.
A Reforma prevê mecanismos de articulação da justiça civil com a criminal, mundos que muitas vezes não se comunicam, causando prejuízo a mulheres e menores em processos de separação civil. Na verdade, é lembrado que o art. 31 da Convenção de Istambul prevê expressamente que as autoridades judiciárias, ao determinar a guarda e os direitos de visita de crianças, levem em consideração os episódios de violência e que sejam tomadas as medidas necessárias para garantir que o exercício dos direitos de visita ou visita à guarda de crianças não comprometer os direitos e a segurança da vítima de violência ou das crianças.
Em 9 de dezembro de 2021 foi publicado no Diário da República nº. 292 o Decreto-Lei de 26 de novembro de 2021 n. 206 que prevê o mandato ao Governo – a completar até 24 de dezembro de 2022 – para aprovar os decretos legislativos necessários à implementação da reforma da justiça.
Também importantes são as reformas na área do direito da família: a provisão de um rito único para as famílias; a implementação de uma proteção mais efetiva para as mulheres e menores vítimas de violência, mediante a provisão da necessária nomeação de um curador especial para a proteção do menor; o fortalecimento da mediação familiar e da negociação assistida; e precisamente a constituição do Tribunal de Menores, Famílias e Pessoas, mediante a transformação dos Juizados de Menores.
Por outro lado, o direito da família há muito clama por uma reforma ampla e orgânica, e muitas organizações nacionais de advogados especializados nesta matéria pedem a unificação em uma única autoridade de referência das competências agora dispersas entre os vários assuntos jurisdicionais envolvidos. – tribunal ordinário, tribunal de menores, juiz tutelar.
Além disso, existem muitas regras, como a Lei nº. 149/2001 e artigos 330 e segs. Código Civil que envolvem um gesto atroz como a possibilidade de afastar o filho da mãe ou os problemas interpretativos e de aplicação da Lei nº. 54/2006 que estabelece a disposição expressa do direito dos filhos menores à dupla parentalidade, identificada pelo art. 155, inciso I, do Código Civil. e guarda partilhada e colocação do menor – Exercício e atribuição do poder paternal.
Decorridos 16 anos após a entrada em vigor da lei, pode-se argumentar que a norma legislativa relativa ao direito material e processual da família já não pode ser considerada como tal. Na ausência, no entanto, de diretrizes jurisprudenciais consolidadas (especialmente pelo Tribunal de Cassação, ainda não incumbido da tarefa de fornecer sua própria interpretação da maioria das regras introduzidas pelo Legislador), inúmeras decisões dos juízes têm permitido até agora uma significativo primeiro estudo aprofundado do assunto, mas geralmente com aterrissagens não conformes e erros sensacionais.
Portanto, a repetição de estudos e reuniões aprofundadas, mesmo em curtos períodos de tempo, não foi suficiente: aliás, de fundamental importância não é apenas a comparação entre as orientações dos órgãos judiciais e a divulgação do conhecimento das soluções efetivamente adotadas. por eles, mas também a comparação com outros profissionais do direito, de forma a oferecer conteúdos e certezas a uma matéria inevitavelmente difícil mas certamente viva e interessante que, em todo o caso, tem permitido soluções que até agora se revelaram profundamente erradas.
Tudo isto, claro, com a consciência de que a família não é apenas o objecto do debate, mas também e sobretudo o valor que orienta a interpretação e aplicação das normas mas que, muitas vezes, geridas por magistrados e serviços sociais não profissionalmente capacitados , permitido para abusos ferozes.
Assim, ao Ministro Cartabia, a um Parlamento mais ciente dos crimes praticados, é solicitada uma iniciativa de reorganização urgente da matéria, visto que os casos em que o Tribunal de Legitimidade tem, de facto, identificado como prioritários, pelo juiz, a opção pela guarda partilhada, devendo justificar-se a sua oposição ao interesse dos menores em caso de escolha diversa.
Infelizmente, porém, em uma infinidade de casos concretos, a bandeira da custódia compartilhada foi agitada de forma claramente instrumental e sub-reptícia, talvez como um meio de contrastar a estratégia defensiva oposta ou com o único propósito de obter melhores resultados e condições ao lado das relações econômicas.
É até óbvio sublinhar como tal modus operandi está em claro contraste com os requisitos de proteção dos filhos menores e, portanto, com os mesmos princípios recentemente estabelecidos em matéria de guarda compartilhada pelo Supremo Tribunal Federal (Cass. 16593/08, cit. .). Com efeito, a dupla parentalidade é, antes de mais, objeto de um direito dos filhos menores e, como tal, nunca foi negada nem mesmo pela legislação anterior: basta, para o efeito, recordar o disposto no art. 6º inciso I da Lei 898/1970, onde a permanência dos deveres parentais é reafirmada ainda “em caso de novo casamento de um ou de ambos os pais”.
A verdade é que o modelo de família participativa que assume a lei do “romanticamente errado” não pode se materializar como num passe de mágica, principalmente após o rompimento do núcleo familiar. Parece que o governo enviou fiscais a Varese para investigar a dinâmica do martírio da criança, mas é verdade que a mãe já havia pedido ajuda à polícia e o pai já havia sido proibido de abordar a família, mas um juiz (?) Evidentemente inexperiente e inexperiente culpado, ele decretou sua morte violenta no primeiro dia do ano que não virá para o bebê.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/mondo/perche-e-urgente-una-riforma-del-diritto-di-famiglia/ em Tue, 04 Jan 2022 17:23:00 +0000.