Putin busca uma nova legitimidade no plebiscito constitucional, mas o caminho para a reconfirmação está cheio de armadilhas

A Rússia corre o risco de ser um eterno "eu gostaria, mas não posso", uma superpotência regional esmagada entre a China e o Ocidente, cujas incursões para reafirmar sua suposta influência nos países vizinhos e distantes se assemelham às de um elefante em uma loja de cristal

Uma votação de uma semana. É o referendo sobre as emendas à Constituição que Putin ofereceu aos russos durante este estranho início de verão em Moscou. Oficialmente, para evitar filas no momento do coronavírus , você pode votar em casa, eletronicamente, depositando as cédulas em contêineres usados ​​especificamente para uso em distritos do país. O resultado é incontrolável, apesar de observadores internacionais em uma viagem premiada. O resultado já está escrito, o único desconhecido é o nível de participação, que dará a medida do grau de insatisfação popular em relação ao pai-mestre de todas as russas. As emendas só podem ser aceitas ou rejeitadas em bloco, sem nenhuma sutileza: se você é a favor de estender os mandatos presidenciais, também deve ser contra o casamento entre pessoas do mesmo sexo. Existe uma lógica inteiramente putiniana, no fundo de toda essa encenação. O referendo é de fato um plebiscito sobre a figura do líder , sobre sua aspiração de se perpetuar no topo da Federação até (potencialmente) até 2036. Quando em janeiro Putin anunciou a reforma constitucional, os cremlinologistas se esforçaram para ver uma tentativa sincera de garantir um sistema. de pesos e contrapesos que consolidariam a longa e incerta transição russa para a democracia: mais poderes no Parlamento, controle da assembléia do primeiro ministro, uma presidência mais isolada, regras claras sobre a sucessão do chefe de Estado. Mas em 10 de março a máscara caiu, graças a uma emenda proposta pela ex-astronauta Valentina Tereshkova, de acordo com o Kremlin: mandatos cancelados e possibilidade de o presidente se candidatar novamente por dois outros termos de seis anos. Até os fãs mais fundamentalistas do ex-agente da KGB ficaram com um gosto ruim: era possível que fosse apenas isso, que sua ambição como estadista estivesse limitada à sua posição permanente na Praça Vermelha?

Apesar da ostensiva segurança de um homem forte, que encontra uma audiência particularmente dedicada em grandes setores da opinião pública ocidental, Putin é atualmente o principal freio à afirmação da Rússia como um poder responsável e credível em nível internacional. O hiato entre uma sociedade civil que olha para o futuro e um poder dobrado sobre si mesmo e incapaz de escapar das garras do autoritarismo chinês está se tornando cada vez mais evidente. Putin parece não perceber que a Rússia sobreviverá a ele e que a história continuará sem ele. Se, em sua visão, a opção de reconfirmar até 2036 serve para " dar estabilidade " à nação, que de outra forma seria imersa em uma série de lutas contraproducentes pelo poder (evidentemente, essa é a idéia que fez a alternância democrática ), na realidade, o mecanismo que o plebiscito aciona é o da personalização das instituições estatais. Não é um estado de direito baseado em normas e princípios compartilhados, mas um sistema baseado na constante legitimidade da autoridade que naquele momento alega incorporar sua essência: uma espécie de revolução permanente sem revolução, na qual a figura do líder é o centro ao redor ao qual tudo gira, poderes institucionais, tecido econômico-industrial-militar, informação e desinformação, governo das regiões, opinião pública. Putin demonstra, assim, que não confia em seus colaboradores mais próximos ou em sucessores em potencial: ele é a elite , ele é o estado. Uma miopia cheia de consequências, porque é improvável que a sociedade a siga por um longo tempo.

Se é verdade que Putin retornou à Rússia parte do orgulho nacional perdido na dissolução soviética, é igualmente certo que o tempo passa para todos, e que o homem que está sozinho no comando corre o risco de se transformar em uma versão caricatural de uma trajetória política. dos méritos indiscutíveis (embora em muitos aspectos criticáveis). A insistência quase obsessiva na retórica da vitória na Segunda Guerra Mundial, o único evento da era soviética que os russos podem legitimamente reivindicar como resultado do povo, é acompanhada pela ansiedade de impor sua própria versão revisada e correta da história do século XX. século, principalmente para uso e consumo interno e não doméstico. Putin tem duas necessidades: compactar as fileiras em um país cada vez mais complexo e multifacetado e sentar-se à mesa dos grandes nomes da cena internacional. A Rússia corre o risco de ser um eterno " eu gostaria, mas não posso ", uma superpotência regional esmagada entre a China e o Ocidente, cujas incursões para reafirmar sua suposta influência nos países vizinhos e distantes se assemelham às de um elefante em um vidro. O caso ucraniano é uma ferida aberta no coração da Europa, que as chancelarias democráticas esperam curar por si só, mais uma vez demonstrando sua fraca previsão. Mas os dossiês líbio e sírio não são menos ardentes. A onda de nacionalismo em que Putin apostou é uma cola que ele não pode segurar a longo prazo: desfiles militares pelo 75º aniversário da Grande Guerra Patriótica são bons (este ano, no entanto, bastante moderado devido a vírus), artigos de propaganda em revistas americanas, mas é de se esperar que os russos esperem mais de sua classe dominante, especialmente em um momento de crise econômica geral que corre o risco de minar seriamente as fundações do sistema. Mesmo a administração do Covid-19 , apesar das declarações das circunstâncias, parece incerta: Moscou reabre, é verdade, e é a vila de Potemkin onde reside a imprensa internacional, mas a situação na periferia do império é mais sombria. Na própria cidade de São Petersburgo, os contágios continuam a crescer, mas são as regiões mais isoladas que preocupam, aquelas em que é mais difícil medir a correspondência dos dados oficiais com a realidade no terreno. Como outros países, a Rússia também emergirá da emergência, mas desta vez também será difícil para Putin vender uma imagem de segurança e confiabilidade: o presidente viu pouco nos últimos meses sobre a epidemia, preferiu delegar decisões e responsabilidades por foco na história mundial e no plebiscito nacional.

A aprovação esperada de sua reforma constitucional, no entanto, não significa sua reconfirmação automática no topo do país após 2024. E é isso que basicamente não permite que ele durma em paz. Quanto ao processo eleitoral é direcionado de cima, por mais que a oposição seja relegada às margens da vida institucional, na Rússia existem espaços de liberdade de informação e até de organização política impensáveis ​​em outros regimes autocráticos (ver China). Mesmo na comitiva de Putin, onde se deslocam os chamados "modernizadores" , as águas não são tão calmas quanto a vulgata oficial gostaria: ninguém duvida da lealdade de Niabiullina, Siluanov, Belousov, Sobyanin ou Shoigu, que lhe devem sua carreira, mas é igualmente certo que esse grupo de tecnocratas-políticos sabe que representa uma alternativa potencial à esclerotização que implicaria a extensão indefinida do mandato presidencial. O próprio Putin está ciente de que a gratidão e a conveniência próprias podem não ser suficientes para mantê-lo na sela até a velhice e que sua permanência no topo da Federação também dependerá da posição internacional que ele poderá conquistar nos próximos meses: uma das razões da assertividade recém-descoberta da Rússia fora de suas fronteiras poderia ser exatamente isso, mesmo que as relações com o Ocidente (e especialmente com Berlim) hoje pareçam viajar mais no tubo de gás do que em caminhos diplomáticos decididamente impermeáveis. "Putin está usando o voto para tornar a população cúmplice em ampliar seu papel", observa Andrei Kolesnikov para o Carnegie Moscow Center , em busca de uma renovada legitimidade majoritária que, em certo sentido, consolida a "comunidade mítica" , essa união entre o povo e o presidente que ele tem em mente e vê à beira de ser cumprido. "Putin é agora uma instituição, uma entidade política em si mesmo" , continua Kolesnikov, ele se dirige para a linha de chegada, mas não se diz que a alcançará: afinal, sua base de consenso está no nível mais baixo de todos os tempos, enquanto o o mundo dos negócios se sente "abandonado" e, em algum momento, ele pode até decidir mudar de cavalo. Putin certamente ganhará seu plebiscito, mas a história da Rússia nos próximos vinte anos ainda está para ser escrita.

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