A "proteção especial" é uma autorização de residência na Itália concedida, sob certas condições, aos imigrantes irregulares não europeus que não possam receber proteção internacional, de acordo com as disposições da Convenção de Genebra sobre refugiados e o direito internacional, desde que não fujam de guerras , perseguições, situações extremas de violência, mesmo que seja por estes motivos que tenham pedido asilo.
O abuso da licença por razões humanitárias
Foi criado em outubro de 2018, como parte do decreto de segurança e imigração, pelo então ministro do Interior Matteo Salvini , para substituir a "autorização de residência por motivos humanitários" , até então concedida a demasiadas pessoas, dezenas de milhares, que chegaram à Itália ilegalmente.
Em 2015, por exemplo, 5 por cento dos requerentes de asilo obtiveram o estatuto de refugiado, mas 22 por cento conseguiram permanecer em Itália graças a uma autorização por motivos humanitários; em 2017 o estatuto de refugiado foi concedido a 8 por cento das requerentes, a permissão por motivos humanitários a 25 por cento: mulheres que fugiram e chegaram sem documentos porque – estas são algumas das justificativas – ameaçadas de morte pelo marido ou por um parente ruim, filhos fugindo de credores persistentes ou familiares zangados por terem sido roubados.
A "anistia" Lamorgese.
A proteção especial, por outro lado, pretendia ser uma disposição inteiramente excepcional , especial, de fato: adotada principalmente para permitir o acesso à assistência médica no caso de estrangeiros que chegassem em condições de saúde particularmente graves que não permitissem a execução de uma disposição de expulsão sem pôr em perigo a sua saúde; e também para contingências excepcionalmente graves e para atos de particular valor civil.
Em 2020, 737 pessoas o obtiveram, o equivalente a 2% dos pedidos examinados. Mas a sucessora do ministro Salvini, Luciana Lamorgese , que assumiu em setembro de 2019, alterou o decreto de segurança no final de outubro de 2020, ampliando as possibilidades de proibição de expulsão , aumentando os requisitos para obtenção de proteção especial e tornando-os menos obrigatórios.
Assim, a proteção especial de concessão excecional tornou-se, à semelhança da disposição anterior por motivos humanitários, a forma mais frequente de autorização de residência , concedida todos os anos a milhares de pessoas que não obtêm proteção internacional. Em 2021, o número de titulares de proteção especial ascendeu a 7.092, o equivalente a 14 por cento dos pedidos examinados.
Abolir proteção especial
A decisão de abolir a proteção especial anunciada pela primeira-ministra Giorgia Meloni em visita à Etiópia vê os Irmãos da Itália e a Lega de acordo. “Vamos abolir as regras permissivas que herdamos dos governos anteriores – disse o senador do FdI Lúcio Malan – é um passe-partout para qualquer imigrante irregular”. “A proteção especial cria condições atrativas para a imigração e vamos eliminá-la” confirma Nicola Molteni , subsecretário de assuntos internos, tornou-se uma espécie de anistia .
Ambos, e com eles o Presidente Meloni, responderam às primeiras reações negativas veementes, lembrando que, além disso, para acolher aqueles que não podem obter o status de refugiado, mas correm o risco de sofrer violência e danos graves se repatriados, existe uma segunda forma de proteção na Itália , o subsidiário, em linha com o disposto a nível da União Europeia com uma diretiva de 2004. Ao longo dos anos tem sido concedido em percentagens iguais ou superiores ao estatuto de refugiado.
A FdI e a Lega têm razão quando dizem que a gestão imprudente da instituição de proteção especial tem contribuído para induzir um número crescente de emigrantes irregulares a viajar, confiando em organizações criminosas de traficantes e escolhendo a Itália com maior probabilidade, em comparação com os outros dois destinos principais por mar, Espanha e Grécia, para não ser rejeitado e poder contar com meses e anos de estada assistida.
Os resultados do decreto de segurança
O maior rigor contra a imigração ilegal do decreto de segurança de 2018, e de algumas disposições já adotadas pelo anterior ministro do Interior, Marco Minniti , deu resultados tangíveis .
Em 2017, 119.368 emigrantes ilegais chegaram à Itália por via marítima. Os desembarques caíram para 23.370 em 2018 e para 11.471 em 2019. Depois voltaram a crescer até chegarem a 105.131 em 2022. Este ano, de 1 de janeiro a 14 de abril, já são 32.769 chegadas contra 8.432 em 2022. Ao contrário, no mesmo período, apenas 3.882 emigrantes ilegais chegaram à Grécia e 4.819 a Espanha .
As críticas das oposições
Entre as primeiras reações hostis, destaca-se a da secretária do Partido Democrata, Elly Schlein , anunciando uma batalha porque cancelar a proteção especial seria uma "vergonha". Schlein também evoca uma sentença inexistente de condenação da Corte Constitucional em relação ao decreto de segurança do ministro Salvini.
Critico também a opinião de Riccardo Magi do +Europa que, no entanto, confunde CAS, hotspots e centros de repatriamento, demonstrando que sabe muito pouco sobre o sistema de acolhimento excepto para dizer que vai ser desmantelado.
Ele também diz que o governo aumentará o número de imigrantes ilegais em milhares. Esta é uma crítica recorrente, reformulada a cada tentativa de reprimir a emigração ilegal. Claro que é infundado . Mais rigor, no julgamento dos pedidos de asilo, tem como resultado identificar um maior número de imigrantes ilegais, não aumentá-los.
O artigo Uma anistia disfarçada: por isso a proteção especial deve ser abolida vem de Nicola Porro – Atlantico Quotidiano .
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Atlantico Quotidiano na URL https://www.nicolaporro.it/atlanticoquotidiano/quotidiano/politica/una-sanatoria-camuffata-ecco-perche-la-protezione-speciale-va-abolita/ em Mon, 17 Apr 2023 03:55:00 +0000.