Sabina Shoal: outro ponto de conflito entre Filipinas e China

A China e as Filipinas decidiram discutir o alívio das tensões entre os dois países, mas ainda existem muitos pontos de conflito.

A China acusou as Filipinas de quererem ocupar um fundo marinho raso ao largo da costa das Filipinas, o Sabina Shoal , que Manila considera parte da sua zona de interesse económico. Manila respondeu duramente, respondendo que tem todo o direito de “agir como achar melhor” dentro da sua Zona Económica Exclusiva (ZEE).

Apesar dos esforços diplomáticos em curso entre Manila e Pequim para reduzir as tensões crescentes na região, os analistas alertam que Sabina Shoal pode tornar-se o próximo foco de conflito entre as duas nações, devido à forte oposição da China ao aumento da presença filipina na disputada área marítima.

Onde está localizado o Sabina Shoal

O jornal Global Times noticiou na terça-feira que navios da Guarda Costeira filipina tentaram transportar materiais de construção “suspeitos”, incluindo sacos de cimento, para o BRP Teresa Magbanua, um navio da Guarda Costeira ancorado em Sabina Shoal. “Tais ações por parte das Filipinas exigem maior vigilância”, afirmou o jornal, citando especialistas que afirmaram que o país parece ter a intenção de construir uma “base marítima” perto de Xianbin Jiao, o nome chinês para o banco de areia.

O contra-almirante Roy Vincent Trinidad, porta-voz da Marinha das Filipinas, respondeu aos relatórios na terça-feira, dando a entender que o país tem o direito de transportar materiais de construção para o seu navio no banco de areia, sem confirmar explicitamente que esta foi a ação tomada pela guarda costeira. “ Temos a liberdade de agir como quisermos dentro da nossa ZEE. Estas são iniciativas que as Filipinas irão empreender se e quando necessário." Entre outras coisas, as Filipinas acusam a China de despejar corais mortos numa tentativa de criar uma ilha.

O governo filipino está empenhado em garantir a integridade do seu território e a proteção dos direitos soberanos, acrescentou. “Isto implicará um aumento da presença, reforço das patrulhas marítimas e aéreas e uma estadia prolongada dos navios, se necessário. Continuaremos a preservar a integridade do nosso território”, continuou Trinidad.

Em Maio, as Filipinas enviaram o BRP Teresa Magbanua para Sabina Shoal com o objectivo de monitorizar e prevenir alegadas actividades ilícitas chinesas. Trinidad disse que a embarcação permanecerá posicionada no banco de areia com base em sua capacidade operacional e resistência da tripulação. “Estamos a garantir a sensibilização do domínio marítimo, não só através da presença dos nossos navios, da guarda costeira ou da marinha, mas também através de outras formas de monitorização, que podem incluir sistemas baseados no espaço ou voos de vigilância aérea”, explicou Trinidad.

Nos últimos meses, Manila e Pequim viram-se envolvidas numa disputa territorial cada vez mais tensa no Mar das Filipinas Ocidental, o termo que Manila designa as águas do Mar da China Meridional dentro da sua ZEE.

O incidente mais recente, ocorrido em 17 de junho, deixou vários marinheiros filipinos feridos, um dos quais perdeu um polegar, durante um confronto com a guarda costeira chinesa no disputado Second Thomas Shoal. O lado filipino estava tentando reabastecer as tropas estacionadas em um posto militar avançado no banco de areia. “ Essas ações violam o direito internacional… A Marinha e as Forças Armadas das Filipinas estão fazendo todo o possível para garantir a integridade do território nacional e a proteção da nossa soberania ”, disse Trinidad.

As declarações de Trinidad foram divulgadas quando as Filipinas e a China concordaram em reduzir as tensões nas águas disputadas durante a reunião do Mecanismo Consultivo Bilateral em Manila, onde os dois lados discutiram "a situação no Mar do Sul da China, particularmente as tensões em Second Thomas Shoal".

A subsecretária de Relações Exteriores, Ma. Theresa Lazaro, reuniu-se com o vice-ministro das Relações Exteriores da China, Chen Xiaodong, em uma reunião a portas fechadas, durante a qual eles concordaram em continuar administrando suas diferenças por meio de negociações . O secretário da Defesa, Gilbert Teodoro Jr., já manifestou anteriormente forte oposição às conversações com a China, argumentando que tais discussões são frequentemente utilizadas para minar a posição de Manila.

Questionado sobre se a reunião bilateral de terça-feira contradizia a posição do Ministério da Defesa, Rommel Banlaoi, chefe do Instituto Filipino para Pesquisa sobre Paz, Violência e Terrorismo, disse ao This Week in Asia que a desescalada implica que ambos os lados evitarão o envolvimento militar direto e que as atividades marítimas não ser percebido como uma ameaça mútua. “Esta é a intenção da desescalada. Haverá mais coordenação, aviso prévio e, esperançosamente, uma cooperação mais estreita. No entanto, isso não significa que as partes deixarão de cumprir as suas missões de proteção dos interesses marítimos”, afirmou.

Abdul Rahman Yaacob, pesquisador sênior do Programa do Sudeste Asiático do Instituto Lowy, observou que outras áreas dentro da ZEE das Filipinas reivindicadas pela China poderiam se tornar uma fonte de conflito, dada a grande presença de Pequim no Mar da China Meridional e considerando que o Sabina Shoal representa apenas parte do quadro geral.

“É essencial que as Filipinas mantenham uma presença forte e constante em Sabina Shoal. Isto requer navios de superfície capazes de operar durante longos períodos no mar. É incerto se a Guarda Costeira das Filipinas tem navios suficientes para garantir uma presença contínua 24 horas por dia, 7 dias por semana, nas muitas áreas disputadas do Mar da China Meridional”, disse Yaacob.

“Acredito que outras entidades poderiam apoiar Manila nesta situação – ajudando as Filipinas a melhorar a sua consciência do domínio marítimo, doando ou fornecendo navios, ou participando em patrulhas conjuntas com a Marinha Filipina”, acrescentou. De acordo com Yaacob, as palavras de Trinidad podem ser interpretadas como uma declaração dos direitos legais e da posição das Filipinas em relação à área disputada e não contradizem os esforços de Manila para acalmar as tensões.

O problema é que as negociações entre as duas partes são muito difíceis: tanto a China como as Filipinas afirmam a sua soberania total e absoluta sobre a área, pelo que o espaço para mediação é mínimo. A China não tem intenção de desistir da sua “fronteira de 10 linhas”, que contém fatias da Índia e até um pequeno pedaço da Rússia.


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