No cenário em constante mudança da política moderna, a questão dos anúncios políticos enganosos gerados pela IA captou a atenção dos legisladores de ambos os lados do corredor. Um grupo bipartidário de legisladores, liderado pela senadora Amy Klobuchar, de Minnesota, propôs legislação destinada a conter a proliferação de conteúdo enganoso de áudio e vídeo gerado por inteligência artificial.
Esta legislação procura abordar a potencial ameaça ao processo democrático representada por tais meios de comunicação enganosos, particularmente no contexto de estados decisivos críticos durante as eleições presidenciais.
Pressão bipartidária por regulamentação
Os senadores Klobuchar, Josh Hawley, Chris Coons, Susan Collins, Pete Ricketts e Michael Bennet uniram forças para apresentar um projeto de lei que proibiria a “distribuição de mídia de áudio ou vídeo materialmente enganosa gerada por inteligência artificial” relacionada a indivíduos em busca de cargos federais. .
De acordo com esta legislação proposta, as pessoas retratadas em anúncios falsos poderiam processar os responsáveis pela sua criação e distribuição. No entanto, o projeto de lei não penaliza as plataformas online que alojam tais conteúdos, nem afeta os meios de comunicação tradicionais, desde que identifiquem explicitamente o conteúdo como falso ou paródia.
Num esforço paralelo, a congressista Yvette D. Clarke, de Nova Iorque, introduziu legislação que exige a divulgação relativamente à utilização de tecnologias generativas de inteligência artificial, como o ChatGPT, na criação de anúncios políticos. Este passo em direção à transparência visa garantir que os eleitores estejam conscientes do envolvimento da tecnologia na formação das narrativas políticas.
A preocupação com anúncios políticos enganosos gerados pela IA decorre do potencial da desinformação para influenciar os eleitores e minar a integridade das eleições. Os senadores Klobuchar e Hawley, juntamente com o líder da maioria no Senado, Charles E. Schumer, destacaram a urgência de abordar esta questão. Sem regulamentação, argumentam eles, tanto os Democratas como os Republicanos correm o risco de serem vítimas de publicidade enganosa, comprometendo em última análise o próprio processo eleitoral.
O desafio de definir o engano
Embora exista consenso sobre a necessidade de combater a publicidade política enganosa, determinar o que constitui fraude e como aplicar essas proibições continua a ser um desafio. Alguns céticos, incluindo o senador Bill Hagerty, argumentam que a legislação proposta é demasiado vaga e potencialmente sufoca o discurso político. Esta preocupação estende-se à possibilidade de ferramentas de IA estarem a ser utilizadas para manipular imagens para fins benignos, como fazer um candidato parecer mais jovem.
Ari Cohn, consultor de liberdade de expressão da TechFreedom, argumenta que técnicas enganosas em campanhas políticas já existiam muito antes de as ferramentas de inteligência artificial entrarem em ação. Cohn enfatiza que a resolução do problema não deve depender apenas do uso de conteúdo gerado por IA .
Neil Chilson, do Centro para Crescimento e Oportunidades da Universidade Estadual de Utah, sugere que a legislação poderia se concentrar em anúncios gerados por IA dentro de um período de tempo específico, como duas semanas antes da eleição. Tal limitação evitaria publicidade enganosa de última hora que deixa pouco tempo para a verificação dos factos.
Defensores da regulamentação, como Maya Wiley, presidente da Conferência de Liderança sobre Direitos Civis e Humanos, destacam a vulnerabilidade dos eleitores a vídeos deepfake. Um estudo da Rand Corporation descobriu que uma parcela significativa da população tem dificuldade em distinguir entre conteúdo autêntico e deepfakes, com vulnerabilidades variando de acordo com a idade e a orientação política. Sem salvaguardas, as grandes plataformas tecnológicas poderiam inadvertidamente ajudar adversários estrangeiros a atingir os eleitores americanos com anúncios enganosos.
Embora os criadores de anúncios políticos partilhem preocupações sobre a propagação de conteúdos enganosos gerados pela IA, sublinham a importância de limites claros. Larry Huynh, presidente da Associação Americana de Consultores Políticos, distingue entre usos benignos da tecnologia de IA, como suavizar o fundo de imagens, e aplicações mais maliciosas, como a manipulação da fala. Huynh sublinha a importância de manter a confiança do público nas eleições e na democracia.