Uma análise recente do Tribunal de Contas Europeu (TCE) concluiu que a Comissão Europeia teve uma coordenação muito fraca nas tentativas de aumentar o financiamento para a IA entre 2018 e 2022.
Apesar de considerar a IA uma das tecnologias mais estratégicas do século XXI, o fosso de investimento entre a União Europeia (UE) e outros líderes globais aumentou significativamente.
#Tecnologia – Tribunal de Contas Europeu: a #Comissão não conseguiu coordenar eficazmente o aumento do investimento em #IA , por@egreechee | Euractiv
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A Comissão Europeia não conseguiu reduzir a lacuna de investimento em IA
Em 2018, a Comissão Europeia apresentou um plano estratégico para investimento e implantação de inteligência artificial em toda a União Europeia. Isto estava em linha com uma campanha mais ampla para posicionar a UE como líder em tecnologia de inteligência artificial.
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De acordo com o relatório técnico do Centro Comum de Investigação 2022 da Comissão, os EUA registaram 62,5 mil milhões de euros em investimento privado em inteligência artificial em 2023, e os investimentos na UE e no Reino Unido somados foram de apenas 9 mil milhões de euros. Este contraste sublinha o crescente desafio enfrentado pela UE para acompanhar os seus homólogos mundiais no domínio da inteligência artificial.
Os planos de investimento da UE carecem de especificidade e coordenação
O relatório do Tribunal atribui grande parte desta lacuna à falta de especificidade nos objectivos desenvolvidos pela Comissão Europeia. Os planos publicados em 2018 e 2021 não definiam em termos claros as prioridades e os objetivos de investigação dos Estados-Membros. Além disso, as metas não foram actualizadas para reflectir o crescente défice de investimento em relação aos Estados Unidos, o que agrava o problema.
A coordenação com as autoridades nacionais também se revelou ineficaz. O relatório revela também que apenas um grupo de peritos por Estado-Membro foi mandatado para coordenar os planos de IA, afirmando que tal era inadequado. Além disso, a Comissão não realizou a avaliação global de como os planos de IA estavam a ser executados entre os membros, conforme inicialmente pretendido.
As informações apresentadas no relatório do TCE foram recolhidas com a assistência de funcionários do TCE, do Fundo Europeu de Investimento e de 23 autoridades nacionais que supervisionam as políticas de IA. O Tribunal examinou também documentos da Comissão e avaliou dez projetos de inteligência artificial financiados pelo programa europeu de investigação científica Horizonte 2020.
A Comissão Europeia responde com novas medidas
Na sua resposta ao relatório do Tribunal de Contas Europeu, a Comissão Europeia admitiu alguns dos problemas mencionados e explicou as medidas que está a tomar para os corrigir. Um representante da Comissão destacou a proposta de aplicação da lei sobre IA, em particular através da criação do Gabinete de IA. Espera-se que este gabinete melhore e coordene a implementação de medidas de inteligência artificial na União Europeia.
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Em janeiro de 2024, a Comissão apresentou um pacote de inovação para a IA, que visa mobilizar pelo menos 4 mil milhões de euros de intervenientes públicos e privados até 2027. Além disso, a Comissão forneceu supercomputadores europeus a startups de IA para as ajudar a construir modelos de IA eticamente válidos, como Ursula von der Leyen, Presidente da Comissão Europeia, declarou no seu discurso sobre o Estado da União em 2023.
O fracasso da Comissão Europeia em coordenar adequadamente os investimentos em IA destaca as principais deficiências da estratégia da UE para promover o desenvolvimento da IA. É por esta razão que o relatório da CEA apela a objectivos mais claros, a uma melhor coordenação e a um trabalho mais intensivo para aumentar o investimento para níveis observados entre as principais nações do mundo.
Reportagem criptopolitana de Chris Murithi.