O discurso de Corrado Sforza Fogliani, presidente da Assopopolari
A decisão detalhada do Conselho de Estado na jurisdição de 31 de maio do ano passado passou em grande parte despercebida, pelo fato de os juros se deverem principalmente ao fato de ter determinado ou não a obrigação de converter o último banco (em dez) deixado ileso pela reforma Renzi. Mas foi um descaso provavelmente pelo fato de que certos círculos sempre desaprovaram o voto capita que caracteriza essa categoria de bancos, evitando que seja conquistada por hedge funds.
Na realidade, a sentença reveste-se de extrema importância, para um dos seus obiter dictum que aborda o chamado problema da holding, concluindo que os fundamentos de recurso a este respeito devem ser considerados inadmissíveis, uma vez que – com base no os esclarecimentos prestados pelo Banco da Itália perante o Conselho de Estado – "ao contrário dos (rectius: from) recorrentes, a indicação censurada não podia proibir os acionistas de uma ex-Popolare de estabelecerem autonomamente uma holding controladora de uma sociedade anônima bancária , ainda que decorrente da transformação do antigo Popolare em aplicação do disposto no art. 1, DL n. 3 / '15 ". Basicamente, graças à decisão do Conselho de Estado (pres. Savatino; est. De Luca), agora é possível transformar bancos cooperativos em sociedades anônimas – que juntas ultrapassariam o limite de 8 bilhões de euros – por meio da constituição de uma holding intermediária para a qual um ou mais bancos poderiam convergir. E a agregação dos bancos cooperativos de crédito (BCCs) também poderia ser verificada seguindo os procedimentos particulares previstos na legislação aplicável a esses bancos. Estas empresas agregadas poderiam, assim, constituir bancos territoriais de base regional, com o objetivo de contribuir para a resolução dos problemas económicos, sociais e culturais das regiões em que operam. No futuro imediato, os bancos locais também podem provar sua utilidade, ajudando a canalizar de forma correta e confiável as enormes quantias de dinheiro que estão prestes a ser disponibilizadas para a Itália pelo Fundo de Recuperação.
A do Conselho de Estado – ainda que em sua emblemática concisão – é, portanto, uma indicação quase revolucionária. Além disso, é – o da holding – um caminho facilmente praticável e, em todo caso, certamente mais do que outros, inspirado em modelos usados apenas no exterior e, também, sugeridos com autoridade.
Como sublinhou recentemente o Presidente da ABI Antonio Patuelli (Bancaria, n. 4 / '21), “os anos trinta (dos '900) também se caracterizaram pelo nascimento do corporativismo e pela luta contra a livre concorrência”. Não é por acaso que a legislação da reforma mencionada reproduz quase substancialmente uma disposição de 1927 contra os bancos locais, também amplamente populares – mais de mil, na era liberal – e, portanto, caracterizada pela independência e pela falta de nomeação de seus expoentes pelo poder político.
Em todo o mundo, portanto, os grandes bancos cresceram e estão crescendo, em sua maioria absoluta, por linhas internas, resguardando plenamente as redes de miríades de bancos locais, que de fato caracterizam os Estados Unidos, o Canadá, a própria Alemanha e também a França (onde, mesmo, grandes bancos se baseiam no sistema cooperativo de Popolari e ações não cotadas, portanto não expostos aos caprichos da bolsa de valores, com a mesma fórmula também se expandindo no exterior, como bem sabemos na Itália). Pelo contrário, a Itália já não tem nem mesmo o seu próprio sistema bancário, que de facto permanece "italiano" apenas porque na Itália são as sedes dos bancos localizados no nosso território, no entanto, já não com capital italiano prevalecente, especialmente se nós considere que em spas governa quem tem 10-20%. Os principais bancos "italianos" – na verdade – são 96% e 85% estrangeiros quanto aos seus primeiros trinta acionistas; vários deles têm escritórios no exterior e, especificamente, em paraísos fiscais; quanto aos Popolari que se transformaram em balneários e sobreviveram à reforma ou pelo menos ao desprezo gerado em torno deles, passaram de uma capital totalmente italiana a uma, novamente quanto aos primeiros trinta acionistas, 83% estrangeiros em média, com um banco que chega a 96%. Com o advento do mítico oligopólio bancário, estamos certamente bem avançados, e as pequenas e médias empresas, assim como as famílias, encontram-se em dificuldades, na vertente do crédito, em muitas zonas do país.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/economia/banche-popolari-quellobiter-dictum-del-consiglio-di-stato-trascurato-dalla-stampa/ em Mon, 12 Jul 2021 08:55:49 +0000.