O artigo de Giuseppe Liturri
Quando o conselho editorial do jornal britânico se muda, isso significa que a história é da maior importância. Aqui falamos sobre o tempo necessário para permitir o controle adequado sobre os mecanismos de gasto. É necessário refiná-los ex ante porque são conhecidas as dificuldades que os Estados-Membros encontrarão para cumprir as exigentes condições de recepção dos fundos. E por isso é melhor perder tempo nesta fase, para evitar perseguir devedores indisciplinados no futuro. Nesse ínterim (e quem sabe por quanto tempo) os estados (Itália e Espanha entre todos) podem gastar emitindo dívida nacional. Se houvesse quem ainda tivesse dúvidas sobre a verdadeira natureza do Fundo de Recuperação, com este artigo eles poderiam deixar de ter.
[Artigo do Financial Times ]
Já se passou quase um ano desde que o presidente francês Emmanuel Macron e a chanceler alemã, Angela Merkel, pressionaram fortemente a ideia de um fundo de recuperação financiado por dívidas da UE.
Esse arranjo abriu caminho para um acordo, dois meses depois, entre todos os 27 membros da UE para equipar o bloco pela primeira vez com uma ferramenta de déficit de emergência como ferramenta de gestão macroeconômica.
Foi um passo ousado na integração da UE, dado com notável rapidez para uma organização conhecida por apenas levar a questão mais longe em tempos de crise. Foi também um reconhecimento da gravidade do choque econômico resultante da pandemia e seus efeitos particularmente prejudiciais nos países do sul da Europa.
Vários países da UE ainda não ratificaram a chamada decisão dos «recursos próprios», que prevê a emissão da dívida comum subjacente ao programa. Muitos países não cumpriram o prazo de 30 de abril para apresentar planos de gastos acompanhados de compromissos de implementação de reformas econômicas. A Comissão Europeia levará dois meses para analisar as propostas de cada país.
Bruno Le Maire, o ministro das Finanças da França, reclamou na semana passada que a UE perdeu muito tempo após o acordo político inicial. Já correu o risco de se extraviar na corrida com a já próspera economia dos EUA e a China já recuperando o nível de produção anterior à crise. A Europa certamente está sofrendo no confronto transatlântico devido ao enorme estímulo fiscal que o governo Biden empurrou rapidamente para o Congresso.
Os europeus, no entanto, compreensivelmente contestam o fato de que as comparações devem ser feitas com base no tamanho, apontando para a fraca rede de segurança social dos Estados Unidos. Além disso, teria demorado muito para a UE implementar inovações institucionais como esta e cumprir as inevitáveis condições associadas a um fundo de 750 mil milhões de euros, grande parte dos quais serão atribuídos em subvenções.
A insistência da Comissão em direcionar o dinheiro da UE para o digital e o verde é provavelmente a causa da irritação generalizada das capitais nacionais. Bruxelas também está pressionando os países a adotarem reformas econômicas e administrativas para ajudar a impulsionar o crescimento e melhorar a sustentabilidade fiscal de longo prazo, conforme acordado no verão passado. Algumas capitais argumentam que essas reformas são irrelevantes para a recuperação. Mesmo que eles assinem essas obrigações todos os anos, como parte de um processo de revisão econômica da UE, sem sanções.
A Comissão precisa de definir antecipadamente o maior número possível desses compromissos de investimento e reforma, também precisa de especificar mais claramente como suspender os pagamentos a governos não cumpridores e garantir que os organismos nacionais de supervisão são sólidos . Bruxelas não terá recursos para microgerenciar este programa quando o dinheiro começar a fluir. Seria um desastre para a UE se fosse mal gasto. O plano agora abandonado da Hungria de usar os fundos para suas novas fundações universitárias, recheado de amigos do governo, mostra quais podem ser os riscos.
Os governos que precisam estimular suas economias no curto prazo agora podem tomar empréstimos para gastar, usando o espaço fiscal que o fundo de recuperação lhes ofereceu. Espanha e Itália já estão fazendo isso. É melhor Bruxelas aproveitar o tempo para fazer o fundo funcionar bem.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/mondo/che-cosa-non-va-a-bruxelles-sul-recovery-plan-secondo-il-financial-times/ em Fri, 07 May 2021 06:20:15 +0000.