Na AP, o trabalho inteligente normalmente não envolve custos para o Estado, mas nas escolas o professor empregado no trabalho inteligente deve ser substituído com a nomeação de um substituto no seu local de trabalho e, portanto, para que a "diretiva Zangrillo" possa ser aplicados fundos são necessários. O discurso de Francesco Provinciali, ex-MIUR e gerente de inspeção do Ministério da Educação
Conforme já considerado em artigo anterior, a Portaria de 29/12/2023 do Ministro da Administração Pública Senador Paolo Zangrillo pretende abrir uma janela para os funcionários públicos que solicitem a realização de trabalhos de forma ágil com motivos documentados. Isto visa evitar o tratamento desigual com os trabalhadores do setor privado, aos quais a lei orçamental de 2024 permite a prorrogação do trabalho inteligente até 31 de março de 2024.
Para ultrapassar esta diversidade de considerações regulamentares, a referida Directiva exprime-se da seguinte forma: … “com o objectivo de sensibilizar os dirigentes das administrações públicas para uma utilização que vise a salvaguarda dos sujeitos mais expostos a situações de risco para a saúde , dos instrumentos de flexibilidade que a regulamentação do sector – incluindo os negociais – já permite, considera-se necessário realçar a necessidade de garantir, aos trabalhadores que documentem situações de saúde pessoal e familiar graves, urgentes e não conciliáveis, a realização das suas trabalhar de forma ágil, derrogando inclusive o critério da prevalência da realização do trabalho presencialmente. Dentro da organização de cada administração, será, portanto, o gestor responsável quem identifica as medidas organizacionais que são necessárias, através de disposições específicas nos acordos individuais, que vão na direção acima indicada”.
Na AP, o método de trabalho ágil (ou seja, trabalho inteligente) normalmente não acarreta encargos para o Estado: no entanto, o problema surge no sector escolar, uma vez que o professor empregado no trabalho ágil deve ser substituído com a nomeação de um substituto no seu serviço de escritório.
A Directiva fornece indicações gerais dirigidas aos gestores dos gabinetes descentralizados da AP mas evidentemente não considera o caso específico do ambiente de trabalho escolar. Se – justificado por 'razões graves, urgentes e não conciliáveis de outra forma relativas à saúde pessoal e familiar'… também 'derrogando o critério da prevalência da realização do trabalho presencial' – o trabalho ágil é 'uma utilização orientada para o proteção dos sujeitos mais expostos a situações de risco à saúde" configura-se como uma forma de proteção que assume características de direito subjetivo.
Para que a Directiva seja aplicada ao corpo docente da escola, deve ser integrada numa oferta específica de cobertura financeira, destinada ao pagamento de professores substitutos.
Caso contrário, arrisca-se paradoxalmente a tornar-se uma fonte de tratamento desigual no sector público: mais precisamente, uma disparidade que se soma à disparidade entre os sectores público e privado.
Para os directamente envolvidos – os funcionários públicos 'frágeis' – mas também para os gestores escolares que, por um lado, devem ter em conta a necessidade de proteger os seus funcionários, mas, por outro, só o podem fazer se existir uma cobertura financeira específica que lhes permita faça isso.
Seria útil colmatar esta vulnerabilidade potencial, para evitar litígios facilmente compreensíveis.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/sanita/perche-la-direttiva-zangrillo-rischia-di-non-poter-essere-applicata-ai-docenti/ em Wed, 03 Jan 2024 10:22:59 +0000.