O que a União Europeia não decidiu sobre o teto do preço do gás e o que esperar de novembro. Análise de Sérgio Giraldo
“A semana europeia terminou com um estrondo: no Conselho Europeu de 20 a 21 de outubro, a Itália obteve um sucesso retumbante, conquistando os países atrasados do norte da Europa. De facto, o Conselho decidiu pedir à Comissão que elabore uma proposta sobre a qual o Conselho decida sobre a criação de um corredor dinâmico para o preço do gás, o que é uma vitória de Mario Draghi porque já baixou as contas dos italianos ”.
Este é o resumo imaginativo da maioria dos jornais italianos após o encerramento do Conselho Europeu em que, na realidade, nada foi decidido. O famoso teto do preço do gás não existe e, se existir, será inútil ou, pior, prejudicial. A Alemanha leva para casa a solidariedade obrigatória sobre os volumes de gás em casos extremos e compras conjuntas. Todo o resto é ar quente ou um pouco mais.
A verdade é que a UE e os governos não têm solução credível, exceto uma. Todas as engenhocas que a UE está tentando desesperadamente consertar são, na melhor das hipóteses, paliativas e, na pior, totalmente absurdas. Quanto mais complicado o problema se torna, mais "novas" formas de lidar com ele aumentam em Bruxelas, gerando dois problemas: por um lado, evita-se cuidadosamente abordar a raiz do problema, por outro, a superestrutura europeia já paquidérmica aumenta com outros órgãos, outras obrigações, outras "ferramentas", outras regulamentações. Para uma instituição que gostaria de ser liberal é abnegação, mas acima de tudo é a demonstração de que não há absolutamente nada de liberal na UE. Ao contrário, começa a mostrar todas as características do Moloch burocrático, planejador e onisciente, no modelo chinês.
A única forma concreta de baixar o preço do gás, a única solução, é criar um excedente de oferta, que gera uma série de posições compradas entre produtores e fornecedores, fazendo com que os preços caiam. A realidade dos anos em que o mercado europeu de gás funcionou regularmente (entre 2015 e 2019, por exemplo) foi precisamente esta, tanto que o mercado europeu não foi afetado, na altura, pela queda drástica dos fluxos da Líbia para Itália, nem nunca ocorreram picos de preços durante as paragens normais de manutenção dos vários gasodutos. Isso porque havia fluxos alternativos que poderiam compensar, principalmente os russos, mas também o GNL, que cobriam as necessidades marginais da Europa. Recordamos apenas alguns dias de perturbação por ocasião da explosão que ocorreu em 2017 em Baumgarten, um importante centro de gás austríaco, ou por ocasião do gelado Burian há alguns anos. Por isso, na época, a Itália fez uma lei que instituiu o procedimento de emergência de gás.
Ao longo do último ano, Vladimir Putin fez a sua parte, colocando toda a Europa em dificuldade ao reduzir gradualmente os fluxos de gás, mas não se deve esquecer que foi a União Europeia que quis prescindir do gás russo a partir da primavera passada. Isso significou que 150 bilhões de metros cúbicos de oferta por ano desapareceram do mercado. De que outra forma o preço poderia ter reagido, senão levantando-se? Essa oferta não pode ir para outras partes do mundo fora da Europa, porque não há infraestrutura para desviá-la para outros destinos, então o declínio da oferta tornou-se estrutural em todo o mundo e manteve os preços elevados. O que a Europa fez para encontrar esses 150 bilhões de metros cúbicos de gás que desapareceram de repente? Em nenhuma ordem particular, os estados individuais movimentaram-se e compensaram com aumentos nas importações de gasodutos da Noruega e Argélia e, acima de tudo, com um aumento da importação de GNL, principalmente dos EUA. Então eles foram ao redor do mundo em busca de contratos, a Itália com a Eni nesse foi mais rápido que outros. No entanto, é o gás liquefeito que chegará à Europa apenas a partir do próximo ano ou mesmo a partir de 2024 e que exige investimentos imediatos e robustos na capacidade de regaseificação. Baseando-se (por cálculo ingênuo) no fato de que a Rússia não suspenderia unilateralmente os suprimentos até que o processo de mudança terminasse, a Europa começou em março a reabastecer seus estoques em etapas forçadas, elevando a demanda e, com isso, os preços. De fato, o pico de preços ocorreu no final de agosto, nos últimos dias de negociação do último mês do gás "de verão" (setembro), que foi o marginal a encher o armazenamento, e depois que a Rússia bloqueou o Nord Stream 1 por supostos problemas de manutenção.
Dada a decisão europeia de abrir mão do gás russo, o excedente de oferta que seria usado para baixar os preços hoje não pode ser criado agindo do lado da oferta, sobre o qual tudo foi feito. Pode-se criar um excedente significativo que afete os preços apenas agindo sobre a demanda, em particular reduzindo-a em cerca de 25% em relação aos anos anteriores. Isso eles sabem muito bem em Bruxelas e isso está realmente acontecendo. A longa discussão sobre os "remédios" europeus já dura mais de um ano e não trouxe resultados concretos: os preços dispararam de maio a agosto e isso desestimulou a indústria a consumir uma matéria-prima que estava se tornando uma commodity. O debate interminável sobre o preço máximo foi basicamente uma manobra retardadora para garantir que, enquanto isso, o mercado limpasse as empresas mais frágeis, pequenas ou grandes.
Os preços do gás com entregas de curto prazo estão baixos hoje porque a demanda definha (-22,5% da demanda industrial italiana em setembro em comparação com o mesmo mês de 2021), o armazenamento agora está cheio e o aquecimento está desligado, em parte porque está quente e um pouco porque lei eles devem permanecer fora até 29 de outubro. Mas a curva de preços futuros não caiu tanto e, sobretudo, precisamos ver o que vai acontecer quando o frio chegar. Hoje, o sistema de gás europeu está em uma posição longa, porque o gás chega, mas a demanda está paralisada. Assim, as variáveis a serem observadas a partir do próximo mês são as seguintes: temperatura, eventuais interrupções ou reduções nos fluxos de gás nos diversos dutos, cumprimento do plano Cingolani de redução de consumo e uso de armazenamento. Saudações a todos, em especial ao novo Ministro do Meio Ambiente e Segurança Energética, Gilberto Pichetto Fratin . Ele vai precisar.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/energia/perche-i-prezzi-del-gas-sono-alti-e-perche-non-e-stato-un-successo-il-consiglio-ue/ em Sun, 23 Oct 2022 07:36:19 +0000.