O que emerge do relatório anual da Autoridade Reguladora das Comunicações (Agcom) sobre a promoção da produção audiovisual europeia e independente
Discovery Italia, Rete Blu e Infinity são as produtoras que mais investiram em 2021 na programação de obras europeias como produtora independente, grupo editorial e serviço on-demand, respetivamente.
É o que emerge do recente relatório anual da Autoridade Reguladora das Comunicações (Agcom).
Todos os detalhes da atividade de supervisão desenvolvida pela Agcom sobre programação e investimento na produção audiovisual europeia e independente para o ano de 2021.
A PROMOÇÃO DA PRODUÇÃO AUDIOVISUAL EUROPEIA E INDEPENDENTE
Em seu relatório de 2022, a Agcom relembra a aprovação com a resolução nº. 424/22/CONS do novo regulamento sobre as obrigações das obras europeias e independentes.
O regulamento, que substitui o de 2018, foi adotado no final de uma ampla consulta pública, que contou com uma grande participação das partes interessadas e tem em conta as observações que surgiram da discussão com todas as partes interessadas. Na sequência das alterações disciplinares introduzidas pela Lei Consolidada, a Autoridade decidiu, com vista à racionalização de todo o corpo legislativo sobre quotas europeias, fundir no texto de um regulamento tanto as regras prescritivas da TUSMA como as necessidades de disciplina mais detalhada , tanto as que são expressão do exercício discricionário do poder regulatório, como as disposições regulamentares já existentes e que não carecem de alteração nos termos do novo quadro regulamentar.
AS NOTÍCIAS DO REGULAMENTO
A principal novidade do regulamento é a equivalência, no que diz respeito às obrigações de investimento, entre os prestadores de serviços de comunicação social audiovisual estabelecidos em Itália e aqueles que, mesmo estabelecidos noutro Estado-Membro, têm responsabilidade editorial pelas ofertas dirigidas aos consumidores em Itália.
Para os fornecedores de serviços de comunicação social audiovisual a pedido sujeitos à jurisdição italiana, foi então inserida uma nova obrigação segundo a qual, em todos os seus catálogos, devem ser destacadas obras europeias recentes e obras de expressão original italiana. No que diz respeito à execução relativa à nova disciplina, há que ter em conta uma inovação significativa prevista no contexto do procedimento sancionatório relativo às obrigações de investimento. Para dar maior flexibilidade aos operadores, o regulamento introduz uma fase contraditória antes da imposição da sanção, prevendo a possibilidade de recuperação dos investimentos perdidos através da obtenção de uma quota superior durante o ano seguinte, explica a Agcom.
O QUE RESUME DA ATIVIDADE DE FISCALIZAÇÃO DA AGCOM NA PROGRAMAÇÃO DE OBRAS EUROPEIAS
O valor médio da programação de obras europeias pelos prestadores de serviços de comunicação audiovisuais lineares nacionais ronda os 66%, ultrapassando largamente o limite de 50% estabelecido por lei. No que diz respeito aos dados relativos às obras audiovisuais de expressão original italiana, o valor médio ronda os 38%. No que se refere especificamente ao cumprimento das obrigações acima mencionadas pelos principais grupos editoriais, o gráfico 2.3.1 apresenta os elementos detalhados.
Tendo em conta os dados por calendário, o valor médio das obras europeias ronda os 73%, enquanto nas obras de expressão original italiana ronda os 47%.
DISCOVERY ITALIA, SKY, RETE BLU, LA 7 E MAIS. QUEM MAIS INVESTE NAS OBRAS EUROPEIAS ENTRE OS PRODUTORES INDEPENDENTES
No que diz respeito às obrigações de investimento em obras europeias de produtores independentes, o valor médio é igual a 24,3%, quase estável face ao ano passado, e bem acima dos limites mínimos legais, iguais a 12,5% para empresas privadas de radiodifusão e 15% para o concessionária de serviço público (Gráfico 2.3.2).
Em 2021, o valor total dos investimentos declarados pelos principais fornecedores de serviços de comunicação audiovisuais lineares acaba por ser pouco superior a mil milhões de euros (1.017.747.790,69 euros), um valor que está claramente a crescer face aos 814,8 milhões de euros reportados para 2020, que testemunhou o impacto negativo da pandemia no setor.
Os investimentos foram orientados principalmente para os géneros entretenimento e ficção, que atingem cerca de 35% e 27% do total respetivamente, quase estáveis face ao ano passado, enquanto o género cinematográfico passa de 25% em 2020 para 20% em 2021. Dependendo do tipo de investimento, importa referir que os emitentes recorreram a todos os métodos previstos na Lei Consolidada.
No detalhe, os investimentos em produção, especialmente em obras de entretenimento, representam 53% do total. A compra – que representa cerca de 9%, com uma clara diminuição face ao ano anterior – é utilizada principalmente para documentários, dramas e filmes. Já a pré-compra, típica do investimento em produtos cinematográficos, representa 25,5%, enquanto a coprodução, utilizada principalmente para obras de ficção e animação, é de 12,7%.
AS TAXAS DE PROGRAMAÇÃO DOS PRESTADORES DE SERVIÇOS SOB DEMANDA
No que se refere aos serviços de comunicação social audiovisual a pedido, o gráfico 2.3.3 ilustra as percentagens de cumprimento das obrigações de programação de catálogos individuais pelos prestadores de serviços a pedido. Também neste caso o limite de 30% de obras europeias recentes, exigido pelo texto consolidado, é amplamente respeitado.
Por último, para a verificação de 2021, a autoridade recorda que, tal como em 2020, também recolheu dados relativos a investimentos em obras audiovisuais europeias realizados por produtores independentes realizados por operadores de vídeo a pedido que, embora estabelecidos no estrangeiro, oferecem serviços dirigidos ao público italiano .
Neste caso, o valor médio dos dados comunicados à Autoridade ascende a 44% do total dos investimentos realizados em Itália, equivalente a cerca de 149 milhões de euros, muito acima do limite legal de 15% estabelecido pela Lei Consolidada.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/economia/discovery-sky-la7-rai-e-disney-chi-investe-di-piu-in-opere-europee/ em Sun, 03 Sep 2023 05:43:05 +0000.