O ponto atualizado sobre o dossiê Ita-Lufthansa que está sendo examinado pela Comissão da UE. Análise aprofundada de Cristiano Spazzali
A última reunião, no dia 14 de maio, entre o ministro da Economia italiano, Giancarlo Giorgetti, e a comissária europeia Margrethe Vestager não trouxe os resultados desejados para a aprovação da fusão entre Ita Airways e Lufthansa. No final da reunião realizada no Palazzo Berlaymont, sede da Comissão Europeia , não foram divulgadas declarações diplomáticas que geralmente acompanham estas conversações, um sinal claro de um caminho ainda por escrever. Na reunião com o chefe europeu antitrust, o Governo italiano reiterou a sua posição, esperando agora um veredicto final até 4 de julho.
A LINHA DURA DA COMISSÃO EUROPEIA
Uma linha dura, a da Direcção-Geral da Concorrência da UE, que irrita Frankfurt e Roma também porque alguns dos pedidos só podem ser satisfeitos por terceiros que não estão envolvidos no dossiê. A sensação que se consolida dia após dia é que Bruxelas, por um lado, tenta pedir e obter sacrifícios economicamente insustentáveis, e por outro já está a trabalhar nas razões da paragem e a tentar atribuir a culpa à Lufthansa.
O pacote de compromissos apresentado à margem da primeira semana de maio pelo MEF e pela Lufthansa, relativamente a slots e rotas aéreas, foi considerado insuficiente pelos escritórios da DG COMP. Apesar disso, fontes da Comissão quiseram sublinhar que ainda há tempo para fazer as alterações necessárias para dar luz verde ao dossiê.
As principais preocupações filtradas através da DG COMP centram-se em algumas questões cruciais na negociação. Em particular, receia-se que a concentração possa criar uma posição dominante na plataforma aérea Milão-Linate, sem que tenha sido encontrada uma solução concreta que garanta uma concorrência leal.
As propostas apresentadas pelo MEF e pela Lufthansa, de abrir as rotas de curta distância de Itália para a Europa Central a outros concorrentes, envolvendo a Easyjet e a Volotea, ainda segundo a Comissão, não seriam suficientes para garantir uma concorrência adequada e leal.
É graças a um documento confidencial de que a Startmag dispõe que podemos revelar-lhe quais os termos de reparação oferecidos pelo MEF e pela Lufthansa para obter luz verde para o casamento.
PROPOSTA DO MEF E LUFTHANSA SOBRE ITA: O DOCUMENTO CONFIDENCIAL VISTO PELA STARTMAG
O MEF e a Lufthansa, de facto, propuseram à Comissão vender 162 faixas horárias semanais entre Linate/Malpensa e outras 112 em Roma Fiumicino durante seis temporadas IATA, com o compromisso de, no prazo de 2-3 meses, assinar o acordo com as transportadoras rivais às quais gerem rotas intra-europeias em voos entre Itália e Alemanha, Suíça, Bélgica e Áustria.
A Comissão, por seu lado, pretende uma redução nas faixas horárias em Linate igual a pelo menos 20-25% das faixas horárias actualmente utilizadas pelas duas respectivas companhias aéreas, o que equivaleria a pelo menos 20/25 pares de faixas horárias, mesmo que As fontes mais credenciadas em Bruxelas afirmam que a DG COMP gostaria de cortar slots para que a ITA e a Lufthansa não tenham mais de 50% do tráfego em Linate.
Outro ponto sobre o qual a DG COMP gostaria de mais sacrifícios é representado pelo sector de longo curso, uma verdadeira espécie de barricada que tanto o MEF como a Lufthansa ergueram contra esta posição antitrust. O acordo proposto por alemães e italianos visa manter o setor de longo curso separado durante 6 temporadas IATA (três anos), sem afetar os atuais voos provenientes tanto da Itália como da Alemanha, nomeadamente para os destinos de Chicago, Washington, São Francisco e Toronto onde serão garantidas as seguintes frequências:
- FCO-IAD: quatorze (14) frequências semanais nas temporadas de verão e sete (7) nas temporadas de inverno;
- FCO-SFO: doze (12) frequências semanais nas temporadas de verão.
- FCO-ORD: treze (13) frequências semanais na temporada de verão.
- FCO-YYZ: quatorze (14) frequências semanais nas temporadas de verão.
O MEF e a Lufthansa também propuseram não integrar as atividades de longo curso da ITA e da Lufthansa durante todo o período em que o acordo estará em vigor e durante os próximos 2 anos não permitir a entrada da ITA na JV da Star Alliance.
Do documento resulta também que as partes propuseram dois remédios para garantir o cumprimento deste acordo: o primeiro, a nomeação pela Fazenda de um gestor, que se reportará diretamente ao presidente do ITA, que terá que lidar com ele por toda a duração do O acordo para gerir os destinos de longo curso da ITA, separadamente dos da Lufthansa e sem que a Lufthansa possa interferir nas decisões do gestor sobre preços, capacidade, gestão de receitas e redes, o segundo ponto, prevê a introdução de uma espécie de fiador independente (um "administrador de monitoramento", cuja nomeação deve passar pela UE e ser paga por ambas as partes), que deverá garantir que seja respeitado durante toda a vigência do acordo.
E no domingo, 19 de maio, as transportadoras concorrentes, as organizações de consumidores e viajantes e as organizações de pilotos forneceram à Comissão Europeia as suas avaliações das soluções propostas pela Ita e pela Lufthansa, uma espécie de questionário de cerca de 40 páginas que tende a identificar quaisquer questões críticas dentro as soluções propostas pelos dois pretendentes, mesmo que uma possível suspensão do casamento estivesse destinada a desencadear um conflito político, porque seria vista pelo nosso Governo como uma acção directa contra os interesses económicos de Itália.
Mas a sensação entre os especialistas é que a verdadeira questão a ser resolvida é justamente a questão “Linate”. Na verdade, a Comissão pode ter querido manter mão de ferro nas actividades de longo curso (uma espécie de chantagem moral) para pressionar a ITA e a Lufthansa a acabarem com o monopólio efectivo de Linate, que seria o verdadeiro problema que a DG COMP teme que, no futuro, possam ser desencadeados recursos de companhias aéreas rivais para o Tribunal de Justiça Europeu.
E justamente quando o dossiê ITA-Lufthansa está sendo avaliado em Bruxelas, fica registrada a posição de Marco Troncone, CEO da Aeroporti di Roma, declarando que “o acordo entre a Ita Airways e a Lufthansa significa muito. A Ita Airways representa 30% do nosso tráfego. Este acordo poderá significar muito para a Itália e acredito que poderá significar muito também para a Europa, apesar das dúvidas levantadas pela Comissão Europeia. Este acordo é do interesse dos europeus porque cria intervenientes europeus capazes de competir no mercado global.»
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/smartcity/ecco-come-mef-e-lufthansa-cercano-di-sventare-i-niet-di-bruxelles-su-ita/ em Tue, 21 May 2024 14:18:44 +0000.