A carta de Arturo Aletti, ex-CEO da empresa GlobalBlue Italia de 1989 a 1998, sobre Tax Free Shopping
Caro diretor,
Meus comentários na rede social privilegiam as sugestões dos stakeholders, fazendo-os passar por detentores exclusivos de expertise.
Vamos esclarecer imediatamente qualquer mal-entendido: todos os meus cumprimentos ao Airbnb e à empresa de relações públicas Utopia: eles fazem muito bem o seu trabalho e os seus interesses. O que está errado, na minha opinião, é o envolvimento forçado do Ministério do Turismo.
Deixe-me apresentar-me: fui um pioneiro na introdução e desenvolvimento do TaxFree em Itália, já CEO da empresa GlobalBlue Italia (líder em reembolsos TaxFree) de 1989 a 1998 e depois consultor sénior até 2013 do Grupo Fintrax, o rival irlandês, agora Planeta.
Vamos ao fundo da questão. Num país onde, como afirma diversas vezes Altagamma, 60% das compras a retalho de Luxo/Moda/Acessórios (que não são necessariamente apenas Made in Italy) são feitas por turistas, é claro que os turistas são atraídos pelas compras e não apenas desde a arte, a cultura, o mar, a paisagem, as ciclovias, os comboios históricos e a comida e o vinho: quando estão em Itália aproveitam para fazer compras e esta actividade é obrigatória para a grande maioria dos visitantes, com significativo benefício económico e de emprego nos territórios, sendo, no caso dos estrangeiros, exportações com máximo valor acrescentado porque são feitas a preços de retalho.
Agora pergunto-me: que sentido faz um Ministério do Turismo patrocinar o Made in Italy, para o obter não é imprescindível vir a Itália, visto que hoje se encontra em todo o mundo?
Não seria mais adequado patrocinar o Comprado na Itália, ou seja, o que só se pode fazer vindo para a Itália?
E é aqui que reside o problema: desde o Plano Estratégico do Turismo 2020, apresentado pelo Ministro Gnudi em 2013, com a ajuda da Boston Consulting, na “Acção 54” foi sugerida uma utilização mais inteligente de recursos como os do incentivo ao reembolso do IVA /Tax Free Shopping, para o qual existe um enorme desperdício há anos, do qual beneficiam essencialmente alguns intermediários multinacionais dominantes, em vez dos turistas a serem atraídos em concorrência com os nossos outros países concorrentes.
Basicamente, o que acontece?
A actividade é regulada pelo art.º 38º trimestre do Decreto Presidencial 633/72 , que transpõe uma Directiva Comunitária. Em resumo, diz que os turistas que sejam cidadãos ou residentes fora da UE, se fizerem compras a retalho em Itália gastando pelo menos 154,95 euros em cada exercício financeiro, têm direito a alívio imediato ou ao reembolso do IVA.
O comerciante deve emitir uma fatura e, ao recebê-la carimbada pela Alfândega ao sair da UE, tem direito a deduzir o IVA da sua declaração periódica.
O que acontece?
Acontece que alguns intermediários multinacionais dominantes propõem aos comerciantes (incluindo obviamente marcas de luxo/moda/acessórios) que cuidem deste procedimento, tanto em termos de promoção do benefício aos turistas como de faturação digital (digitalizada desde 2017). Sistema Dogane) na loja. Assim, resumindo, quando um chinês, um americano, um suíço ou um italiano residente fora da UE faz uma compra, é acionada a fatura digital TaxFree que prevê a transferência do crédito de IVA (lembre-se que 22% de IVA está incluído no o preço na loja equivale a 18,04% do preço em si) que é aliviado (raramente) ou reembolsado no aeroporto (principalmente) pela organização TaxFree responsável, escolhida pela loja e quase nunca beneficiada pelo turista desavisado em condições inferiores .
Para valores gastos de € 1.000,00 (média de milhões de transações) o reembolso é de 11/12% em vez dos 18,04 que o intermediário cobra do lojista periodicamente.
O intermediário reconhece então parte da diferença sob a forma de um bónus sobre o volume de negócios e isto explica por que um aumento nos reembolsos em comparação com o IVA devido é mal visto pelos intermediários e não é apoiado pelos CFOs dos grandes grupos de Luxo/Moda: também É muito conveniente lucrar milhões de euros em negócios em curso, em vez de apostar num boom nas compras turísticas no futuro.
Então, e finalmente, o que um país inteligente deveria fazer?
Deveria prever um aumento dos reembolsos reais aos turistas, em comparação com o IVA que se recusa a cobrar porque lhes é devido: se o fizesse mais e antes dos outros países concorrentes, tornar-se-ia o destino mais conveniente e atraente em o mundo para compras isentas de impostos.
Tudo sem custo adicional para o Estado e com excelente satisfação para Airbnb/Hotéis/Restaurantes e todos os sectores turísticos relacionados, incluindo artesãos.
Desde a época de Gnudi até hoje ninguém teve coragem de fazê-lo: nem o governo Renzi, apesar de Franceschini ter incluído esta hipótese no art. 13bis da lei ArtBonus em 2014, nem a Liga, nem o Movimento 5 Estrelas, apesar de ambos tendo prometido nos seus programas eleitorais de 2018.
O único que não prometeu nem nunca pensou nesta disposição foi Fratelli d'Italia.
Mas quando fui explicar isso há 6/7 meses ao seu gestor de Turismo, encontrei numa cadeira no seu escritório nos grupos parlamentares uma pasta intitulada Utopia sobre o principal intermediário de reembolso do TaxFree.
Na verdade, o Ministro do Turismo parece ouvi-los mais, como demonstra a operação Airbnb/Made in Italy.
Desculpe pela extensão, mas tentei resumir uma longa história à la Dom Quixote.
Simpatia
Arturo Aletti
PS:
No que diz respeito à estimativa do volume de negócios e consequentemente da falta de receita de IVA por parte do Estado, gostaria de salientar que:
1) a estimativa dos gastos dos turistas na Itália continua a ser feita oficialmente pelo BankItalia através de entrevistas fronteiriças com uma amostra de turistas. Nunca entrevistando, por exemplo, os circuitos adquirentes por onde passam os pagamentos em papel e digitais, que também conhecem o local/data/valor da despesa, bem como o país de emissão do cartão ou dispositivo e a categoria comercial do comerciante .
2) os dados periódicos sobre TaxFree emitidos pelos principais intermediários nunca são quantitativos, mas apenas percentuais
3) numa das cimeiras da Altagamma em 2018, na presença dos CEO das principais marcas, foi perguntado ao Gestor de Marketing do principal intermediário “quanto vale o Tax Free Shopping na Europa?”
Ele não respondeu. Ao que o secretário-geral Altagamma disse “bem, direi: vale 50 mil milhões de euros e a Itália representa mais de 16%”.
4) no livro azul da Alfândega de 2019, apresentado com grande alarde por Minenna em setembro de 2021, lemos que as faturas digitais TaxFree liberadas do sistema Otello foram de 5,5 milhões. Dado que o valor médio era de 1000 euros cada e que se tratava apenas de facturas que saíam da UE directamente de Itália, às quais se devem acrescentar todas as que saem da UE de aeroportos ou alfândegas de outros países da UE, pode-se estimar com segurança que o Tax Free As compras em Itália valem pelo menos 8/9 mil milhões/ano e 18,04% deste valor é IVA não cobrado pelo Estado.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/economia/vi-spiego-come-funziona-male-il-tax-free-shopping/ em Fri, 15 Sep 2023 03:35:24 +0000.