As primeiras nomeações de Biden comentadas por Carlo Pelanda, analista e ensaísta, professor de economia e geopolítica econômica
O presidente dos EUA, Joe Biden, anunciou as primeiras nomeações de sua equipe de governo. São nomeações relacionadas à política externa, segurança nacional e política fiscal: Janet Yellen , para o chefe do Tesouro, Antony Blinken como Secretário de Estado, Alejandro Mayorkas Secretário de Segurança Nacional, Jake Sullivan Assessor de Segurança Nacional e Avril Haines a chefe da inteligência. No mesmo dia, o ex-presidente Donald Trump , após ter se oposto aos resultados eleitorais durante semanas, de fato reconheceu Biden como o vencedor das eleições, fazendo baixar a temperatura do embate institucional.
A Start Magazine conversou com o especialista em relações internacionais Carlo Pelanda , analista, ensaísta e professor de economia e geopolítica econômica da Universidade Marconi, sobre as nomeações do governo e o equilíbrio de poder atualmente em vigor nos Estados Unidos.
Professor Pelanda, como avalia a nomeação de Yellen como chefe do Tesouro?
Janet Yellen é uma nomeação muito positiva não apenas para os EUA, mas também para todo o mercado global. O ex-presidente do Federal Reserve mostrou uma forte abordagem expansionista e uma capacidade de manter o valor do dólar estável o suficiente para torná-lo uma moeda de referência global. Biden trouxe à tona o que havia de melhor em nível técnico, combinando-o com a necessidade de aprovação do Senado. Os analistas de mercado estão tentando entender se o dólar estará sujeito à volatilidade devido à política de estímulo doméstica. Mas Janet Yellen, por sua experiência no Fed, consegue convencer o mercado e também a política de que será possível encontrar um bom compromisso entre as exigências de estímulo interno, de tipo inflacionário, com a manutenção da estabilidade monetária.
Biden nomeou Blinken Secretário de Estado, seu amigo por mais de 20 anos e Vice-Secretário de Estado de Obama. O que você acha?
Esta era uma escolha esperada. Antony Blinken foi seu conselheiro no passado e formulou a chamada doutrina do reengajamento dos Estados Unidos nos assuntos globais. O governo Biden sublinhou que esta presença global não será um regresso imperial aos EUA no planeta. Durante a campanha eleitoral, a equipe de Biden explicou que o reengajamento será buscado por meio da ordenação do sistema global e do desenvolvimento do multilateralismo.
Blinken é uma boa escolha para a Europa?
A figura de Blinken tranquiliza muito a Alemanha, líder geopolítica da União Europeia, tanto que já pediu para acelerar a assinatura do tratado comercial entre a UE e os EUA. Até mesmo Manfred Weber, líder do grupo PPE no Parlamento Europeu, já propôs o formato do tratado entre os EUA e a UE muito semelhante ao tratado aduaneiro entre a UE e o Canadá que prevê a abolição de 99% das alfândegas. A Alemanha, assustada com o domínio da China no Pacífico, optou por manter forte o que em alemão se chama "Westen verbindung", a conexão com o Ocidente, com os EUA.
Mayorkas, ex-advogado da Califórnia e integrante da comitiva de Obama, foi nomeado secretário de Segurança Nacional. Haverá alguma notícia?
Não devemos esperar uma grande ruptura com a administração Trump. Existe, nos EUA, uma força que chamo de “burocracia imperial”, dentro da burocracia estadunidense, que visa o equilíbrio. A burocracia imperial não é um organismo ocultista ou golpista, segue diretrizes muito precisas que também são explicitadas no Congresso. Em 2017, quando a China foi definida como “inimiga”, algumas diretrizes foram explicitadas.
Quais são os próximos desafios da política externa para os EUA?
Na política externa, o próximo teste para o governo dos Estados Unidos é o confronto com a China em termos de controle do espaço extraterrestre. Estou falando sobre a missão lunar, a construção de naves espaciais em órbita e a guarnição sobre todo o sistema solar. A perspectiva é de dez anos, mas começa com essas etapas. Este é o verdadeiro confronto com a China, e não a contenção geopolítica da Terra. Quem domina a órbita domina o mundo. A burocracia imperial sabe que terá que ter um confronto sem guerra com a China. Há a consciência de melhor equipar tanto os ciberespaços da robótica de guerra quanto a presença no espaço extraterrestre para a batalha em órbita. O equilíbrio de poder ocorrerá com dissuasão mútua, dissuasão mútua.
A continuidade também se aplica ao Conselheiro de Segurança Interna Sullivan?
Biden precisa encontrar um equilíbrio. A influência de Obama ainda é muito forte e foi um elemento-chave na preparação do caminho para Biden, que precisa incluir pessoas experientes. Essas nomeações estão se estabilizando dentro do Partido Democrata, mas pode haver surpresas em um futuro próximo, no sentido de que acordos com o Partido Republicano não me surpreenderiam. A avaliação do Conselheiro de Segurança Nacional não é sobre o indivíduo. Já para o secretário, os representantes da burocracia imperial dentro do conselho de segurança nacional são mais importantes e, portanto: as forças armadas, a inteligência e toda a burocracia. São pessoas que querem manter o império.
O que você acha da nomeação de Avril Haines como chefe da inteligência nacional?
Avril Haines é uma pessoa de confiança para Biden. Quando um governo muda, é difícil nomear um fugitivo, porque então a burocracia imperial pode sabotá-lo. A nomeação foi acordada entre Biden e mais de vinte agências. Devemos perceber que a fronteira direita / esquerda, democrata / republicano é muito borrada lá. Há um nível bipartidário da burocracia imperial nos Estados Unidos que age com capacidades condicionantes quando republicanos ou democratas transbordam. A linha é a da segurança nacional muito estruturada. Obviamente, ter escolhido Avril Haines como cúpula de inteligência favoreceu um consórcio de pessoas, mas é difícil distinguir os republicanos dos democratas, eles são processos burocráticos típicos em que existe um sistema muito forte de controle do Senado e do Congresso. Aqui também não vejo surpresas ou lágrimas.
Quais são as diferenças com a administração anterior de Barack Obama?
O governo Obama foi muito inconsistente. Ele aplicou a doutrina do interesse nacional desenvolvida por Condoleezza Rice em 2000 para a campanha eleitoral de George W. Bush contra o globalismo de Clinton. A doutrina do interesse nacional dizia basicamente que os EUA são pequenos demais para suportar a demanda global e ser o pilar da segurança mundial e, portanto, devem ter uma abordagem seletiva. Obama traduziu como "Liderar por trás", o que para os demais estados significou um maior engajamento em termos de gastos militares e presença militar. Aqui isso não muda, o reengajamento pretende ser uma maior presença política dos EUA no bom sentido da palavra, não é um reengajamento imperial como foi, por necessidade, após setembro de 2001, quando os EUA ocuparam 65 países na luta contra o terrorismo. Não espero grandes descontinuidades e não espero grandes mudanças da política externa. O maior problema de Biden é conseguir conter a esquerda radical, influente no Partido Democrata, que não tem nas cordas o desejo de lidar com os problemas de equilíbrio mundial. No início parece que ele consegue, e aqui está o papel principal de Obama, mas não é certo que haja um plano B, representado por uma maioria no congresso formado por democratas e republicanos centristas.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/mondo/che-cosa-cambiera-biden-con-yellen-blinken-mayorkas-sullivan-e-haines-il-commento-di-pelanda/ em Tue, 24 Nov 2020 15:18:55 +0000.