Postagem de Alessandra Servidori
O Plano Nacional de Recuperação e Resiliência contém , com particular destaque para as Missões 4 e 5, um primeiro investimento significativo em alguns dos princípios fundamentais para o crescimento, tais como creches, a tempo inteiro, cantinas escolares, segurança e qualidade dos ambientes de aprendizagem, competências digitais . Recursos úteis para superar as desigualdades que afetam os menores que vivem na Itália, mas que precisarão de uma estratégia geral de longo prazo e de recursos comuns para levar essas iniciativas à plena capacidade.
Um papel importante é desempenhado pelas creches, para as quais a NRR tem como objetivo aumentar a oferta de vagas. 4,6 bilhões de euros são, portanto, alocados para o "Plano de jardins de infância e pré-escolas e serviços de educação e cuidados infantis": recursos que são certamente importantes, embora dificilmente serão capazes de preencher a lacuna atual da oferta, e que serão acompanhada de recursos ordinários destinados a garantir, juntamente com a ampliação e reequilíbrio da rede territorial (a partir das áreas mais carentes), o atendimento gratuito para todas as meninas e todos os meninos, apoiando a gestão dos custos atualmente cobrados das famílias e dos municípios. E, acima de tudo, o corpo docente e auxiliar que caberá às autoridades locais recrutar e garantir.
O Plano visa ainda apoiar menores e famílias através do alargamento do tempo escolar completo, através da construção ou renovação de cerca de 1.000 cantinas e laboratórios, no valor de 960 milhões de euros. Cifra que mal será suficiente para a preparação de novas instalações na escola primária e que certamente terá de ser seguida de recursos em plena capacidade para cerca de 1,5 bilhão por ano para o pessoal necessário e cerca de 1,2 bilhão por ano para a gestão da escola cantinas. Na verdade, os municípios são os principais investidores públicos, com uma capacidade muito superior a outros níveis de governo.
Em 2019, um quarto das obras públicas foram realizadas pelas autarquias, bem mais de 19% atingidas por investidores privados, superado apenas pelo setor ferroviário (38%). E se pretendemos edifícios verdes e energia limpa, a necessidade de um plano de eficiência energética para o parque imobiliário existente e a transição energética é evidente. Associada a isto está a mobilidade pública sustentável, que sugere a elaboração de um plano de mobilidade sustentável em áreas urbanas capaz de garantir o acesso a um serviço público eficiente integrado com um sistema articulado de serviços. Na verdade, focar nas cidades digitais e inteligentes, aprimorar as redes digitais para tirar países e comunidades inteiras do isolamento significa ajudar as novas gerações, acima de tudo, e as autoridades locais são um importante coletor de Big Data que devem aprender a gerenciar para fazer uma cidade inteligente.
A economia circular e a escola devem estar no centro da cidade, que aposta na recuperação dos subúrbios. Uma questão fundamental está ligada à necessidade de uma estratégia integrada e de uma visão comum entre os níveis de Estado, de facto Plano de Recuperação, React UE e Programação 2021-2027 são três partes da mesma questão, e a integração e complementaridade entre estas ferramentas é estratégico. São necessárias simplificações em termos de procedimentos de autorizações e despesas para o sistema de Regiões e Autarquias Locais e um Plano de fortalecimento administrativo nacional com a introdução de novas forças e um fundo rotativo para o desenho porque é necessária uma centralidade dos sistemas territoriais no governança do Plano, atribuindo-lhes protagonismo na coordenação, planejamento e execução das intervenções planejadas.
Regiões, Províncias e Municípios são as instituições às quais, necessariamente, será imprescindível delegar a fundamentação não só dos investimentos territoriais, mas das principais ações identificadas para promover a recuperação econômica e social. Para tal, devem também encontrar igual centralidade na governação da gestão do PNR que vai ser identificado.
Será necessário dedicar prioridades às escolas, uma vez que uma parte dos recursos se destina expressamente à criação de 100 novas escolas secundárias – inovadoras, digitais e sustentáveis do ponto de vista energético – uma para cada Província e Cidade Metropolitana.
Tendo em conta o estado do património edificado das escolas italianas, o Pnrr destina uma importante cifra, 3,9 mil milhões de euros, a um “Plano de Segurança e Reabilitação de Edifícios Escolares”, mas não é claro como se distribuem esses recursos. os objetivos de melhorar as classes de energia e aumentar a segurança estrutural dos edifícios. Adicionalmente, estão previstos 800 milhões para a substituição de edifícios escolares e requalificação energética, nomeadamente para edifícios localizados em zonas de elevado risco sísmico, com intervenções em cerca de 195 edifícios escolares.
Os investimentos são então alocados ao setor de competências digitais, multilinguismo e hastes nos currículos de todos os ciclos escolares, por um valor de 1,10 bilhões de euros, mais 2,10 bilhões de euros para apoiar a transição digital do sistema escolar italiano através da introdução do ensino conectado dispositivos em cerca de 100.000 salas de aula tradicionais, a criação de laboratórios para as profissões digitais no segundo ciclo, a digitalização das administrações escolares e a cablagem de cerca de 40.000 edifícios.
O PNR também aborda as lacunas territoriais, 1 bilhão e 500 milhões de euros alocados para medir e monitorar as lacunas territoriais e desenvolver uma estratégia de combate ao abandono escolar, enquanto apenas 220 milhões de euros terão de ser usados para combater a pobreza educacional no Sul., Através o fortalecimento dos serviços socioeducativos a favor dos menores com cerca de 2.000 iniciativas do Terceiro Setor, para um público muito reduzido, de no máximo 50.000 menores em situação de precariedade ou risco. Intervenções que também devem ser enquadradas num sistema com a programação e recursos da PON Inclusão e ser sinérgicas com a nova reforma do subsídio único, de forma a contar com recursos ordinários a partir de 2021, contando justamente com o imprescindível envolvimento das Autarquias Locais . Sabemos que o cheque único não terá início em julho de 2021 porque primeiro o INPS deve reordenar todas as contribuições que agora são atribuídas à família (abono de bebê, abono de família, etc.).
A Inclusion trata também da Missão 5 que prevê o reforço das infraestruturas desportivas nas escolas (300 milhões de euros) e a criação de instalações e parques desportivos por 700 milhões de euros, especialmente nas zonas mais carenciadas e com particular atenção às pessoas desfavorecidas.
Com a aprovação do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência, esperamos que se abra um novo capítulo para a promoção da infância e da adolescência em nosso país, capaz de responder às crescentes desigualdades e às necessidades e aspirações das novas gerações. Um novo rumo da viagem que assenta na participação dos próprios jovens na implementação e acompanhamento do Plano e no empenho a todos os níveis institucionais e que também eles sejam inclusivos para com todas as forças cívicas e do terceiro sector que apoiam a intervenção do Estado .
Em essência, a subsidiariedade, a participação e a responsabilidade devem ser implementadas da forma mais razoável possível.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/mondo/pnrr-cosa-ce-ancora-da-fare-per-infanzia-e-adolescenza/ em Fri, 14 May 2021 05:46:47 +0000.