O que é dito e o que não é dito sobre salários, renda de cidadania, inflação, contratos e muito mais. Análise de Giuliano Cazzola
A renda do cidadão (RdC) – como muitos argumentam – é um ''concorrente'' das empresas italianas no que diz respeito à contratação de mão de obra?
Não acredito, em geral, nesta interpretação do paradoxo italiano do trabalho que existe e que ninguém quer. Mas o problema do trabalho recusado existe e é sério.
Não é frequente que – em períodos de crise prolongada a ponto de prever um futuro ainda mais incerto – o mercado de trabalho esteja mais em dificuldades do lado da oferta do que do lado da procura e que esta fuga seja mesmo elogiada (o tão- chamada de grande resignação) como processo de libertação humana.
É hora de iniciar uma operação de verdade todos juntos porque a situação está prestes a se tornar insustentável.
Por que razões tanto desse trabalho é rejeitado? Diz-se – a resposta fácil dos sindicatos habituais – porque os salários são muito baixos. A esse respeito, deve-se lembrar que os trabalhadores italianos estão cobertos em mais de 80% por negociação coletiva (o que os isentaria da introdução do smic), cujos protagonistas são também os sindicatos.
Ao contrário do passado (mas é preciso retroceder décadas, as renovações de contratos – em geral e especialmente no setor privado – tornaram-se uma operação puramente fisiológica, muitas vezes sem recorrer a ações grevistas, de certo significado. Algumas renovações também foram realizados durante a fase aguda da pandemia.
A história dos contratos piratas também é superestimada. Até 353 CCNL de 933 (equivalente a 38%) foram assinados por empregadores e signatários sindicais não representados no CNEL, mas esses contratos são aplicados a 33 mil trabalhadores de mais de 12 milhões (cerca de 0,3%). Isso enquanto os 128 acordos coletivos assinados por empregadores e sindicatos representados no CNEL, equivalentes a 14% do CCNL vigente, dizem respeito a pouco mais de 10,6 milhões de trabalhadores, cerca de 87% do total de trabalhadores.
Claro, há um novo convidado de pedra: a inflação reduziu o poder de compra dos salários, mas os recursos que o governo destinou para contas caras e medidas de refresco somam dezenas de bilhões. Os efeitos da inflação são um problema sério a ser enfrentado; mas não como os sindicatos propõem; isto é, revogando a referência ao IHPC (para o qual a inflação importada é esterilizada: como o aumento dos custos da energia) precisamente quando se verificam as condições em que se vislumbrou a aplicação daquele indicador.
Em suma, se um mecanismo específico foi acordado para ser usado quando surgem fenômenos inflacionários independentes de razões internas, não parece uma escolha inteligente impedir sua aplicação apenas quando o problema se tornar atual.
Depois, há outro aspecto que merece uma resposta: quando um emprego é rejeitado porque não é bem remunerado, surge uma pergunta que nunca ouvi: tudo bem, caro jovem, você tem razão em não ser humilhado por um salário baixo ( cuja extensão é questionável, tendo em conta que, para os beneficiários do RdC, considera-se adequada uma oferta de emprego, se paga com 858 euros mensais). Mas como você consegue levar seu estilo de vida habitual, desistindo daqueles poucos euros “malditos e imediatamente''?
Aqui, onde estão os ''divanisti''. Na família, talvez sem o RdC porque o nível ISEE do núcleo é superior ao limiar esperado. E é na família que recebem alimentação, alojamento, lavagem e engomadoria (em Totò, num filme famoso, também faziam caiação, mas eram outras vezes); então talvez seja adicionado um ''argent de poche'' não inferior ao RdC. Obviamente, isso não é uma regra geral, mas são casos generalizados em uma ''sociedade nobre de massa'' (direito autoral Luca Ricolfi).
Por fim, há um último aspecto a considerar, confirmando que os beneficiários da RdC não podem substituir a mão de obra em falta. Dos 3,4 milhões de assalariados do RdC, cerca de um milhão são considerados ''empregáveis'' e estão sujeitos à trajetória do contrato de trabalho. Sabemos que esta é a parte da RdC que não deu certo, devido à óbvia falha que aquela medida tinha: desempenhar ao mesmo tempo uma função de inclusão social (combate à pobreza), de políticas laborais activas (oferta de pelo menos três oportunidades de emprego) e contrastar relações precárias (no que diz respeito à oferta de empregos permanentes). Além das graves inadequações do sistema de políticas ativas, o real motivo da falha no acesso ao trabalho é outro.
Os beneficiários do RoC não são empregados principalmente porque não são empregáveis; na verdade, eles carecem em grande parte dos requisitos mínimos de escolaridade, relações sociais e experiências de trabalho que os tornariam adequados mesmo para empregos não qualificados, mas ainda sujeitos a uma organização e uma comunidade de trabalho. Nesse sentido, a ANNA, associação de navegadores (os únicos destinados a pagar, mais cedo ou mais tarde, por erro do legislador) publicou um levantamento muito detalhado sobre as características sociais dos beneficiários.
Na mesma linha, também o relatório da comissão ministerial presidida por Chiara Saraceno apreendeu a questão crucial do fracasso da RdC: '' os beneficiários da RdC, mesmo quando teoricamente "empregáveis", muitas vezes não têm experiência de trabalho recente e têm qualificações muito baixas. Além disso, os setores em que poderiam encontrar emprego – construção, turismo, restauração, logística – são frequentemente caracterizados por uma forte sazonalidade. Os critérios atualmente utilizados para definir uma oferta de trabalho como adequada e, portanto, não recusável, não levam em conta adequadamente esses aspectos'', embora fosse prioritário incentivar a construção de uma experiência de trabalho. Portanto, mesmo a qualidade do trabalho que é oferecido deve considerar “pelo menos temporariamente, congruentes não só os contratos de trabalho que tenham duração mínima não inferior a três meses'', mas também aqueles por tempo menor, desde que não sejam menos de um mês, ''para incentivar pessoas muitas vezes muito distantes do mercado de trabalho a começar a entrar e a ganhar experiência''.
É por isso que – para além das siglas – seria oportuno voltar à lógica e às prioridades de Rei. E fazer da instituição reformada uma ferramenta de inclusão social: ser cidadão consciente de seus direitos e dotado de formação básica (a confiança nas tecnologias é transversal e necessária em todas as atividades laborais, mesmo as não qualificadas) é o pré-requisito para se tornar também trabalhador. Se quisermos voltar aos clássicos: trata-se de acompanhar a condição da subclasse com a dignidade do proletariado.
Esta é uma tradução automática de uma publicação publicada em Start Magazine na URL https://www.startmag.it/economia/verita-e-bugie-su-salari-e-reddito-di-cittadinanza/ em Sat, 18 Jun 2022 10:03:39 +0000.