Putin volta atrás e relança: a carta do Donbass e a batalha de narrativas

No dia em que o ministro da Defesa russo anuncia a retirada de algumas tropas da fronteira com a Ucrânia, as atenções políticas e diplomáticas se voltam para a Duma. O parlamento de Moscou aprova a proposta do Partido Comunista de apelar ao presidente Putin para o reconhecimento formal das chamadas " repúblicas populares " de Donbass, ou seja, as províncias ucranianas pró-russas de Luganks e Donetsk. Estes são os territórios disputados no leste do país em que um conflito armado está em andamento desde 2014 entre rebeldes secessionistas financiados pelo Kremlin e o exército ucraniano, que os acordos de Minsk de 2014-2015 tentaram reconstruir sem sucesso. Durante anos, ambas as partes se acusaram mutuamente de descumprir as condições estipuladas, que também são interpretadas de forma diferente pelos contendores: especialmente pontos controversos sobre o grau de autonomia a ser concedido às " repúblicas rebeldes " e sobre os métodos de realização de futuras eleições para o interno do mesmo. O reconhecimento por parte de Moscovo da independência de Lugansk e Donetsk significaria, de facto, o repúdio definitivo dos acordos e um novo capítulo nas relações entre os dois países, já agravadas pelo envio massivo de tropas russas.

O fato de a decisão da Duma – que é dominada pelo partido presidencial Rússia Unida e sempre se movimentar em conjunto com o Kremlin – vir ao mesmo tempo que o anúncio da retirada parcial de militares, indica que algum tipo de negociação está em curso que deve levar a neutralizar o risco de um conflito armado. Os termos desta negociação, que decorre entre Washington, Kiev e Moscovo, com a participação colateral de algumas chancelarias europeias (Paris e Berlim sobretudo, mas até Di Maio voará para a capital russa na quinta-feira), não estão claros ao momento. Mas que o reconhecimento das repúblicas pró-Rússia é uma carta que Putin se reserva o direito de jogar no complexo jogo político-diplomático em andamento, é até dado como certo. Veremos com que resultados, também porque é improvável que Kiev aceite sem reagir mais uma OPA russa em parte de seus territórios orientais.

Nos últimos dias, intensificou-se um conflito paralelo, uma batalha verbal que viu principalmente o governo Biden como protagonista. Em várias ocasiões, pela boca do secretário de Estado Antony Blinken e do conselheiro de segurança nacional Jack Sullivan, a Casa Branca alertou para a iminência de uma invasão russa, chegando mesmo a indicar a data entre 15 e 16 de fevereiro (ou seja, , entre ontem e hoje). No momento em que escrevo isso, não há sinais concretos de que tal operação esteja em andamento, do que se deve inferir que as informações que a inteligência dos EUA passou ao presidente Biden não eram fundamentadas.

Na realidade, numa análise menos superficial, a escalada verbal dos últimos dias deve ser inserida no contexto geral dos acontecimentos. Putin acumula tropas na fronteira ucraniana, cerca-a por três lados (Bielorrússia, território russo, Crimeia de facto ), usa a ameaça para negociar uma redefinição dos equilíbrios estratégicos e geopolíticos na Europa de Leste com a NATO/EUA, não obtém respostas satisfatórias mas está consciente de que um conflito armado lhes custaria muito caro. Precisamos de uma saída honrosa, vendável como uma vitória para a opinião pública russa e não interpretável como um sinal de fraqueza por seus oponentes. Washington percebe que a pressão é toda sobre Moscou, declara que em nenhum caso a OTAN intervirá diretamente, mas envia armas a Kiev para demonstrar seu apoio à causa ucraniana. Ao mesmo tempo, ele eleva o tom diplomático, insinua que os russos podem atacar a qualquer momento e serve, voluntariamente ou não (o tempo dirá), em uma bandeja de prata a oportunidade de recuar sem se sentir humilhado. No momento em que Shoigu inicia o retiro – verdadeiro ou presumido que pouco importa, apenas a mensagem conta – a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores Maria Zacharova declara triunfante à imprensa: " 15 de fevereiro de 2022 ficará na história como o dia do fracasso do Propaganda ocidental, humilhada e destruída sem disparar um tiro ”. Traduzido: como dissemos, nenhuma invasão à vista; como sempre, o Ocidente grita lobo sem motivo. Inicia-se neste momento uma nova batalha, a da narrativa ex post. Enquanto os especialistas pró-russos amplificam a mensagem oficial do Kremlin, os Estados Unidos podem se opor legitimamente à sua versão dos acontecimentos: descobrimos as cartas de Moscou, forçando os russos a se retirarem sem disparar um tiro.

Muito cedo para dizer vitória, a situação na fronteira ainda é muito incerta, muito nevoeiro para dissipar as negociações secretas que certamente estão ocorrendo no momento à margem das declarações oficiais. Mas, como tentamos explicar no primeiro artigo desta série , é improvável que uma guerra muito anunciada estoure, e muito menos se não agradar a ninguém, como neste caso. Se não for uma invasão, isso não significará que o perigo de um conflito será evitado: a menos que um acordo definitivo sobre o status da Ucrânia seja alcançado (uma perspectiva que permanece muito improvável), a Rússia – Putin ou não Putin – dificilmente desistir de suas ambições naquilo que sempre considerou um simples território disponível.

Em entrevista ao Libero , o diretor do Limes Lucio Caracciolo, declarou que Moscou já alcançou o resultado que almejava, que é manter a Ucrânia afastada, pelo menos por enquanto, da OTAN: se a Rússia não atacar, será porque já ganhou. Mas é justamente sobre o conceito de vitória que devemos entender: se considerarmos que o envio massivo de forças militares visa atingir o objetivo mínimo de esfriar as ambições atlanticistas de Kiev, então Putin provavelmente conseguirá trazer esse resultado para casa ; no entanto, se voltarmos a atenção para o médio e longo prazo, é difícil pensar que – neste momento – o desafio lançado pela Rússia sirva realmente para recuperar o controle geopolítico da Ucrânia, sem falar na reconstituição de uma esfera de influência sobre sua países estrangeiros próximos. Na ausência de compromissos formais por parte da OTAN e dos Estados Unidos, leia-se uma verdadeira traição às aspirações ucranianas, a mensagem triunfal que Putin venderá a seus seguidores poderá em breve se transformar em uma vitória de Pirro: " queremos resolver isso pergunta agora " , disse ele significativamente ontem durante a conferência de imprensa conjunta com o chanceler alemão Scholz. Em suma, a garantia de que a expansão da OTAN não está na agenda no momento não parece ser suficiente, ele exige a confirmação formal de que isso não acontecerá de forma alguma.

E aqui voltamos ao mapa Donbass, no qual a Duma domesticada cai no momento frio da crise. Reconhecimento formal ou não, as " repúblicas rebeldes " são a chave para a desestabilização do país perseguida por Moscou e a garantia concreta de sua não integração nas instituições ocidentais (UE e OTAN). Não se deve esquecer que os secessionistas reivindicam soberania sobre toda a região de Luganks e Donetsk, portanto também sobre os territórios atualmente controlados pelo governo central. Manter o conflito aberto a leste, abrir a porta à denúncia dos acordos de Minsk, forçar Zelensky a uma reação que poderia preludir, desta vez, uma intervenção militar, tudo isso se enquadra no leque de opções mais facilmente alcançáveis ​​sem custos excessivos em termos de isolamento internacional. : do ponto de vista ocidental, lutar por Kiev não é o mesmo que lutar por Lugansk. Putin está ciente disso e por isso nas últimas horas ele deslocou a atenção geral para o Donbass (onde, segundo ele, " um genocídio está em andamento "), que nas próximas semanas estará no centro das manobras diplomáticas .

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